بيان مشترك حول تقديم شكاية لدى الأمم المتحدة في جنيف

في 25 يوليو / تموز/ جويلية 2021، أقال الرئيس التونسي قيس سعيد رئيس الحكومة ، وعلق جميع الأنشطة البرلمانية ورفع الحصانة عن البرلمانيين على أساس تأويل خاطئ للفصل 80 من الدستور. ما زال ينتهك الدستور، أعلن أنه سيتولى جميع السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية بمساعدة رئيس الحكومة والوزراء الذين سيعينهم شخصيًا.

وتلا ذلك سلسلة من الانتهاكات للحريات الفردية والجماعية، بما في ذلك الاعتقالات التعسفية والإقامة الجبرية غير القانونية على نواب وكبار المسؤولين، بمن فيهم القضاة والقادة السياسيون، بقرار رئاسي بسيط واستمرت منذ 25 يوليو / تموز / جويلية، مما أثر على العديد من كبار المسؤولين في الإدارة والعدل، وبعضهم وُضع تحت الإقامة الجبرية بقرار إداري بسيط.

1. السيد أنور معروف، الوزير السابق رهن الإقامة الجبرية بشكل غير قانوني

وأفاد السيد معروف أن منزله حاصره عدد من سيارات الشرطة يوم الخميس 5 أوت 2021 في حوالي الساعة 9:00 مساءً ، وأنه تم نقله رغماً عنه إلى مركز شرطة قرطاج (شمال شرق تونس العاصمة).

وأشار إلى أنه تم نقله إلى مكتب رئيس مركز الشرطة الذي أبلغه بعد ذلك بقرار “مسير وزارة الداخلية” بصفته وزير الداخلية السيد رضا غرسلاوي بوضعه قيد الإقامة الجبرية. حتى انتهاء حالة الطوارئ دون إبداء الأسباب. ورفض قائد الشرطة تزويده بنسخة مكتوبة من القرار رغم إصراره.

وقال السيد معروف أيضًا إن قرار الاقامة الجبرية، الذي سُمح له بقراءته، لم يكن معللا، واكتفى بالإشارة إلى أساس قانوني غامض لهذا الإجراء والعقوبات التي سيتعرض لها في حالة حدوث انتهاك محتمل. خلال الأيام القليلة التالية، ذهب محامو السيد معروف إلى مركز الشرطة للحصول على نسخة خطية من القرار لكنهم واجهوا رفضًا قاطعًا من قبل الشرطة.

منذ إقامته الجبرية، يخضع منزله لمراقبة مستمرة من قبل حوالي عشرين ضابط شرطة. كما يخضع أفراد عائلته أيضًا لمراقبة صارمة على الرغم من ان ليس لهم علاقة بقرار الاستدعاء.

وأخيراً بادر السيد معروف بتقديم شكوى جنائية ضد “مسير وزارة الداخلية” بتاريخ 6 أوت 2021 ، لأنه أمر باحتجازه في غياب أي قرار قضائي على أساس المادة 250 من قانون العقوبات التونسي الذي يعاقب على التوقيف أو الحجز أو الحبس غير القانوني.

في 12 أوت 2021، قدم أيضًا استئنافًا لإلغاء قرار الإقامة الجبرية لدى المحكمة الإدارية بتونس العاصمة. ومع ذلك، يمنع اللجوء إلى القضاء ويتجاهل مصير هذا الطلب.

2. السيد يسري الدالي نائب قيد الاقامة الجبرية بشكل غير قانوني

في 18 أوت 2021، تم استدعاء السيد يسري دالي إلى مديرية شرطة المرسى (شمال شرق تونس). وشهد بأنه ذهب من تلقاء نفسه إلى مكتب رئيس المنطقة الذي أبلغه بعد ذلك بالقرار رقم 503 من مسير وزير الداخلية، السيد رضا غرسلاوي، بوضعه قيد الإقامة الجبرية حتى نهاية حالة الطوارئ التي دخلت حيز التنفيذ في 26 ديسمبر 2020 ومُدد لمدة ستة أشهر بموجب المرسوم الرئاسي رقم 2021-67 اعتبارًا من 23 جويلية 2021.

وعلى الرغم من طلباته المتكررة، رفضت الشرطة تزويده بنسخة مكتوبة من القرار الصادر عن “المسؤول”. وأفاد السيد الدالي أنه لم يُسمح له إلا بقراءة القرار الذي ذكر، في غياب أي سبب، وضعه رهن الإقامة الجبرية على أساس المرسوم رقم 78-50 المؤرخ 26 جانفي 1978 بشأن حالة الطوارئ.

ومنذ ذلك الحين، وُضع قيد الإقامة الجبرية في العنوان الذي يظهر في وثيقة هويته والذي يتوافق في الواقع مع منزل والدته، رغم أنه يقيم عادة مع زوجته وأطفاله في جزء آخر من المدينة.

أخيرًا، أعلن أنه قدم استئنافًا لإلغاء قرار الاستدعاء غير القانوني أمام المحكمة الإدارية بتونس في 24 أوت 2021. ولأنه لم يكن قادرًا على توكيل محام، فقد قدم هذا الاستئناف بنفسه، والذي لا يمكنه متابعته ومنع من الذهاب إلى المحكمة.

3. الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي بخاطب من طرف مؤسسة الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب في تونس

في 15 سبتمبر 2021 خاطبت مؤسسة الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب في تونس الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي على أساس الإقامة الجبرية للسيدين معروف والدالي مخالفة للتشريعات المحلية ولأحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الذي صادقت عليه تونس في 18 مارس 1969.

في الواقع ، استدعاء السيدين معروف والدالي لم يعلن من وزير الداخلية على النحو المنصوص عليه في المادة 5 من المرسوم رقم 78-50 المؤرخ 26 جانفي 1978 ، الذي ينظم حالة الطوارئ ، والذي بموجبه يكون للأخير وحده الاختصاص بوضع الأشخاص في الإقامة الجبرية “الذين يشكل نشاطهم خطرًا على الأمن والنظام العام”. بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 49 من الدستور التونسي على أنه لا يمكن تقييد الحريات الأساسية إلا من خلال القوانين بشرط وحيد هو مراقبة هذه القيود من قبل السلطات القضائية.

ومع ذلك، كان السيدان معروف والدالي كلاهما قيد الإقامة الجبرية حتى انتهاء حالة الطوارئ التي من المحتمل أن تطول ، أي لفترة غير محدودة وهذا ، على أساس “ قرار في حد ذاته مشوب بوضوح بعدم الشرعية. وبالفعل، فإن القرار المذكور، بالإضافة إلى كونه خاليًا من أي دافع، يذكر فقط المرسوم رقم 78-50 المؤرخ 26 جانفي 1978، الذي ينظم حالة الطوارئ، ثم أعلن في ظروف سياسية معينة – إضراب عام للاتحاد العام التونسي للشغل، وقمعهم من قبل النظام التونسي، دون إبداء الاعتبارات القانونية والوقائعية التي من شأنها أن تشكل أساس هذا القرار. ومع ذلك، فإن أي قرار غير سليم يقيد ممارسة الحريات الأساسية يجب أن يتضمن أسبابًا مكتوبة ضرورية للتحقق من مزايا الإجراء.

وفقًا للجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، يجب أن تمتثل جميع التدابير التقييدية أيضًا لمبدأ التناسب و “أن تكون مناسبة لأداء وظائفها الوقائية، ويجب أن تكون أقل الوسائل تعطيلًا بين أولئك الذين يمكنهم. تحقيق النتيجة المرجوة ويجب أن تكون متناسبة للمصلحة المراد حمايتها. “

وبالتالي، إذا كان الهدف من قرار “وزير الداخلية” هو ضمان احترام النظام العام والأمن حقًا ، فإن هذا لا يفسر إلى أي مدى يتم الحرمان من حرية المشاركة المتناقصة للسيدان معروف والدالي يجعل من الممكن تحقيق هذا الهدف. يعتبر قرار التنسيب موضع تساؤل لأن السلطات لم تقدم أي دليل ملموس يشهد على وجود أسباب جدية للاعتقاد بأن أفعالهم تشكل تهديدًا حقيقيًا للأمن والنظام العام.

في ضوء عدم وجود دافع لهذه الإجراءات التعسفية للحرمان من الحرية، يبدو أن هذه الاستثمارات تعكس في الواقع إرادة الرئيس ، قيس سعيد ، الذي يركز الآن جميع السلطات في انتهاك للدستور ، لإسكات المعارضين السياسيين الذين استنكروا الانقلاب.

ولذلك دعت مرسسة الكرامة وجمعية ضحايا التعذيب في تونس ومقرها في جنيف الفريق العامل إلى استنتاج أن الحرمان من الحرية للسيد. معروف والدالي تعسفي وينتهك كل من الأحكام القانونية المحلية والمواد 9 و 12 و 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وحث الدولة الطرف على اتخاذ التدابير اللازمة على الفور لتصحيح هذا الوضع. بالإفراج عنهم. بدون تأخير.